与冲突有关的性暴力是对集体安全的威胁
2021年,各方持续诉诸军事手段而不是外交和政治手段,导致大规模流离失所,使平民遭受更严重的性暴力侵害。不平等加剧、军事化加剧、公民空间减少以及小武器和轻武器的非法流通,也助长了广泛和系统性的与冲突有关的性暴力,即使在全球大流行病背景下也是如此。
妇女和平建设者和人权维护者往往成为暴力的特定对象,包括以性暴力和性骚扰为形式的报复行为,目的是将她们排除在公共生活之外。有些活动家和倡导者因致力于曝光与冲突有关的性暴力幸存者的困境、捍卫她们的权利并支持她们获得司法救助和服务,也遭到了报复和恐吓。
这场大流行病暴露了困扰我们社会的相互交织的不平等现象,而冲突、流离失所和制度脆弱性加剧了这种不平等。解决这些重叠的弊病的唯一办法是注入与挑战规模相称的政治决心和资源。
2019冠状病毒病背景下的性暴力
旷日持久的冲突和与大流行病有关的限制造成了经济冲击和贫困问题,导致性暴力进一步阻碍妇女的生计活动。这些性暴力趋势抬头之时,2019冠状病毒病造成的全球公共卫生危机已经导致人道主义准入减少,分散了应对性别暴力的救生服务的资源,这对幸存者特别是流离失所妇女和女童造成了严重影响。在脆弱和受冲突影响的国家,军事开支已经超过了与大流行有关的卫生投资(见S/2021/827)。
妇女保护顾问
在2019冠状病毒病后实现促进性别平等的全球复苏,不应以恢复大流行病前的情况为目标,而应促进一种新的社会契约,使任何有权有势的人都不能凌驾于法律之上,任何无权无势的人都能够受法律保护,以实现真正的平等和正义为最终目标。这需要采取果断行动来降低风险和预防性暴力,并确保在应对过程中不遗忘任何人。
部署妇女保护顾问负责召集实地与冲突有关的性暴力的监测、分析和报告安排,确保了信息更及时、准确和可靠,有助于克服数据缺乏问题。数据缺乏问题往往被用作不采取行动的借口。深化证据基础需要持续的政治决心和资源。迄今为止,安理会已要求在授权和延长九个和平行动的任务时部署妇女保护顾问。
2022年活动
预防即保护
加强对与冲突有关的性暴力的结构性和行动性预防
上午10:30-11:00(东部夏令时间)
2022年6月17日,星期五
纽约联合国总部托管理事会
联合国网络电视线上直播
邀请函
概念说明和活动安排
为庆祝第8个纪念日,今年的活动由负责冲突中性暴力问题秘书长特别代表办公室、负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表办公室和阿根廷常驻联合国代表团共同举办。
活动目的是声援幸存者以及努力支持她们的人们,确保在危机频出、资源有限且全世界正从大流行病中恢复的情况下,她们不会被遗忘。此外,联合国行动网络协商制定了新的预防与冲突有关的性暴力框架,将在活动期间发布。
背景信息
定义和现状
“与冲突有关的性暴力”指对女性、男性、女童或男童实施的强奸、性奴役、强迫卖淫、强迫怀孕、强迫堕胎、强迫绝育、强迫婚姻和严重程度相当的任何其它形式的性暴力,这类行为和冲突有直接或间接的关系。“与冲突有关的性暴力”还包括在冲突发生时出于性暴力或性剥削目的而进行的人口贩运。
令人担忧的是,恐惧和污名化导致大多数与冲突有关的性暴力幸存者不愿出面举报这一暴行。据估计,每一起经举报的与冲突相关的强奸案背后,都有10到20个类似案例没有被记录在案。
虽然许多情况受到可能发生的与冲突有关的性暴力案件、已发生的案件或案件的遗留问题的影响,但秘书长的最新报告侧重阐述19个国家的情况,这些国家都有可靠的记录。
联合国决议
2015年6月19日,大会通过了第A/RES/69/293号决议,宣布将每年的6月19日设为消除冲突中性暴力行为国际日,旨在提高人们对消除与冲突有关的性暴力的意识,纪念世界各地的性暴力受害者和幸存者,并向所有为消除性暴力罪行而勇敢献身和牺牲的人们致敬。
选择这一天作为国际日,是为了纪念2008年6月19日通过的安理会第1820(2008) 号决议,在该决议中,安理会谴责性暴力是一种战争手段,妨碍建设和平。
为了应对日益加剧的暴力极端主义,安理会通过了第S/RES/2331(2016) 号决议,这是第一个解决人口贩运、性暴力、恐怖主义和跨国有组织犯罪之间联系的决议。该决议承认性暴力是一种恐怖主义手段,并进一步申明,遭受恐怖团伙人口贩运和性暴力的受害者应与恐怖主义的受害者一样,获得正式补偿。
相关资源
- 联合国大会关于设立消除冲突中性暴力行为国际日的决议 (A/RES/69/293)
秘书长关于冲突中性暴力的报告
- 2022: S/2022/272
- 2021: S/2021/312
- 2020: S/2020/487
- 2019: S/2019/280
- 2018:S/2018/250
- 2017: S/2017/249
- 2016: S/2016/361
其他报告
- 与冲突有关的性暴力多伙伴信托基金2021年度进展报告*
- 2021年专家小组报告*
- 联合国反性暴行动报告:
- 更多报告
出版物
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